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केंद्र सरकार को पेंशन के कम्यूटेड हिस्से की बहाली के लिए समय-सीमा को 15 साल से घटाकर 12 साल करने का नया प्रस्ताव मिला है।

केंद्र सरकार के कर्मचारियों और श्रमिकों के परिसंघ, जो विभिन्न केंद्रीय विभागों में लगभग 7 लाख कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करता है, ने पिछले सप्ताह केंद्रीय कैबिनेट सचिव टीवी सोमनाथन को एक पत्र लिखकर उनसे पेंशन कम्यूटेशन नियमों पर फिर से विचार करने का अनुरोध किया, जिन्हें 38 साल पहले केंद्रीय सिविल सेवा (पेंशन का कम्यूटेशन) नियम, 1981 के नियम 10ए में संशोधन करके तैयार किया गया था।

परिसंघ के सचिव एसबी यादव ने अपने पत्र में कहा कि वर्ष 1986 में पहले प्रचलित मापदंडों की तुलना में, वर्तमान मापदंडों में विशेष रूप से ब्याज दर, जीवन प्रत्याशा, मृत्यु दर, मृत्यु दर, वास्तविक मूल्य और जोखिम कारक में भारी बदलाव आया है जो कि केवल 2% है।

पत्र में 5वें वेतन आयोग की रिपोर्ट और विभिन्न विशेषज्ञ निकायों की सिफारिशों पर भी प्रकाश डाला गया, जिसमें कम्यूटेड पेंशन की बहाली के लिए समय-सीमा को 15 साल से घटाकर 12 साल करने का सुझाव दिया गया था।

परिसंघ ने एक विस्तृत नोट भी संलग्न किया, जिसमें बताया गया कि 1986 के कॉमन कॉज (सुप्रा) में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले पर नए सिरे से विचार करने की आवश्यकता क्यों है, क्योंकि पिछले 38 वर्षों में कई पैरामीटर बदल गए हैं।

पत्र में कहा गया है कि पिछले चार दशकों में कम्यूटेशन फैक्टर, ब्याज दर, जीवन प्रत्याशा, मृत्यु दर और मृत्यु दर जैसे मापदंडों में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं।

“अब जबकि 38 साल बीत चुके हैं, इस मामले पर नए सिरे से विचार करने की आवश्यकता है और आपसे अनुरोध है कि आप 1986 के आदेशों के पूरे मुद्दे की फिर से जांच करें,” पत्र में सर्वोच्च न्यायालय के 1986 के आदेश पर कहा गया है।

“हालांकि कम्यूटेशन वैकल्पिक है, लेकिन सरकार एक ‘मॉडल नियोक्ता’ होने के नाते इसे कल्याणकारी उपाय के रूप में देखना चाहिए, न कि लाभ कमाने वाले उपाय के रूप में। पेंशनभोगी केवल अपनी वित्तीय प्रतिबद्धताओं के लिए कम्यूटेशन का लाभ उठाते हैं। 30 साल से अधिक सेवा के लिए राष्ट्र निर्माण में सेवा करने वाले अपने कर्मचारियों के प्रति सरकार की नीति अपने कर्मचारियों, विशेष रूप से पेंशनभोगियों के प्रति सहानुभूतिपूर्ण होनी चाहिए। नोट में कहा गया है कि एक आदर्श नियोक्ता के रूप में, इस मुद्दे पर केंद्र सरकार के लिए लाभ कमाने की अवधारणा को पेंशन के कम्यूटेड मूल्य को कम्यूटेशन कारक और बहाली को तय करने का मानदंड नहीं होना चाहिए।

विशेषज्ञ निकायों की सिफारिशें

कुछ राज्य सरकारें विशेषज्ञ निकायों की सिफारिशों के बाद 12 साल बाद कर्मचारियों की कम्यूटेड पेंशन बहाल करती हैं।

केरल ने 12 साल की बहाली को अपनाया है और हाल ही में इन सभी पहलुओं का अध्ययन करने के बाद, गुजरात राज्य सरकार ने 13 साल की बहाली जारी की है।

5वें केंद्रीय वेतन आयोग की रिपोर्ट

5वें केंद्रीय वेतन आयोग ने गहन अध्ययन के बाद कम्यूटेशन की 12 साल की बहाली की सिफारिश की थी। नोट में कहा गया है कि केंद्र सरकार ने न तो इस रिपोर्ट को स्वीकार किया है और न ही इसे खारिज किया है, अस्वीकृति के कारणों की जानकारी के साथ, इसलिए इसे एक कानूनी दर्जा प्राप्त है।

वित्तीय असमानताओं को संबोधित करना

परिसंघ के पत्र ने कम्यूटेशन गणनाओं पर लागू ब्याज दरों में विसंगतियों को भी इंगित किया। जबकि केंद्र सरकार के कर्मचारियों को 8% ब्याज दर का भुगतान करना पड़ता है, LIC और अन्य वित्तीय संस्थानों के पेंशनभोगियों को 6.1% की कम दर का भुगतान करना पड़ता है।

परिसंघ ने केंद्र सरकार से केंद्रीय सिविल सेवा (पेंशन का कम्यूटेशन) नियम, 1981 में संशोधन शुरू करने और संशोधित कम्यूटेशन तालिका लागू करने का आग्रह किया है। पत्र के अंत में कहा गया है, "12 साल की बहाली अवधि वर्तमान वास्तविकताओं को दर्शाती है और इससे पेंशनभोगियों को बहुत ज़रूरी राहत मिलेगी।"